綜述:阿根廷政府調整公共財政補貼政策

  新華社記者葉書宏 趙燕燕

    在公共財政赤字日益擴大和通脹壓力加大的背景下,阿根廷政府27日宣佈分三個階段“部分削減”對自來水和天然氣消費的財政補貼,由此節省的公共財政開支預計在50億到130億比索之間(約6.3億到16.3億美元)。

    阿根廷經濟部長基西略夫在當天舉行的新聞發佈會上說,此次削減自來水和天然氣財政補貼的基礎幅度為20%,根據消費量不同最高可達85%,削減對象主要針對中產階級和商業用戶,不包括工業企業。他說,此舉旨在鼓勵“更加負責任”的消費習慣。

    基西略夫解釋說,為鼓勵節約,政府將以兩個月為單位對用戶消費量進行比較,對於消費量遞減幅度超過20%的用戶,政府將繼續進行全額補貼。此外,退休者、殘疾人、低保家庭以及南部巴塔哥尼亞等氣候條件特殊地區居民仍可享受全額補貼。

    基西略夫在解釋政策出臺背景時說,2001年經濟危機導致阿根廷半數人口生活在貧困線以下,當時採取大規模補貼政策是危機時期的必要政策,經濟恢復後民眾購買力增強,但是水煤氣等公共服務依然維持補貼價格,這刺激了自來水和天然氣的不合理消費。

    有媒體分析稱,政府正迫於財政壓力對2003年以來實施的大規模財政補貼政策進行調整,而該補貼政策被認為是近年來導致政府財政赤字和通脹惡化的重要原因。

    阿根廷經濟當前存在的主要問題是高通脹。官方數據顯示2013年全年通脹率為10.9%,民間機構統計數據則為28.4%。今年年初以來,雖然阿政府在1月份被迫將比索貶值18%,通脹形勢依然沒有緩解,頭兩個月通脹率依然高企。

    阿根廷“管理與適應”諮詢公司首席經濟學家馬蒂亞斯·卡魯加蒂在接受新華社記者採訪時說,公共財政赤字導致貨幣超發是當前通貨膨脹的主要原因,此次政府削減自來水和天然氣補貼“對於緩解當前過重的財政負擔是非常必要的”。

    卡魯加蒂認為,阿根廷經濟低增長高通脹的局面已經開始顯現,今年1月份政府出臺了一系列組合措施,其中包括比索貶值、提高基準利率、部分放鬆外匯管制等,但是如果沒有公共財政的收縮,任何旨在遏制通脹的計劃終將失敗,因為公共財政的漏洞最後都要通過印鈔來彌補。

    自2009年以來,阿根廷政府持續採取擴張性財政和貨幣政策,通過增加補貼和擴大基建等方式刺激國內需求以拉動經濟增長,但是在外部信貸融資枯竭、外資流入和外匯收入持續減少的情況下,資金提供只能通過發債和貨幣增發實現,進而導致通脹壓力持續增加。

    此間多數經濟學家認為,緩解通脹問題的關鍵是調整擴張性財政和貨幣政策,大幅減少公共開支。但是面對2015年大選,執政聯盟很難對爭取中低收入選民支援的補貼政策動大手術,正因如此,基西略夫在宣佈新政策時強調,政府的補貼政策不會改變,此次削減節省的開支將被轉用於其他社會發展計劃。(完)

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