Выборы в Аргентине © metronews.ru
В последнее воскресенье октября в Аргентине состоялись промежуточные законодательные выборы. В странах Латинской Америки такие выборы не носят судьбоносного характера, ведь речь идёт о президентских республиках, в которых формирование правительства вовсе не должно соответствовать соотношению сил в национальном конгрессе. Однако, промежуточные парламентские выборы являются очевидным индикатором настроений в обществе. Тем более, что проходят они как бы на «экваторе» президентского мандата. В случае с Аргентиной — на экваторе второго и последнего президентского мандата Кристины Фернандес де Киршнер. С учётом того, что Аргентина входит в широкий левый латиноамериканский полюс, российским читателям левых взглядов, полагаю, далеко не безразлична политическая эволюция этой развитой южноамериканской республики.
Даже если правящая в стране Хустисиалистская (или перонистская) партия (ХП) является очень сложной и эклектичной в политико-идеологическом плане структурой (формально эта партия до сих пор входит в международное объединение с христианско-демократическими правоцентристскими партиями), а в самой ХП можно встретить как левых националистов, так и либеральных, если не консервативных убеждений, абсолютно ясно, что и покойный Нестор Киршнер, и его вдова Кристина, сменившая супруга в президентском дворце, являются яркими выразителями именно левого перонизма. В общем и целом, и внутренняя, и внешняя политика аргентинских властей, без сомнения, вот уже десять лет является вполне левой.
Благодаря активной социальной политике, при Киршнерах реально удалось заметно сократить неравенство в аргентинском обществе. Сухие статистические данные свидетельствуют о том, что если в 2002 г. десять процентов самых богатых аргентинцев поглощали до 40% национального дохода, то сейчас этот показатель снизился до 29%. В то же время, на долю 10% самых бедных аргентинцев 11 лет назад приходилось всего 1,1% национального дохода; сегодня ситуация немногим лучше — 1,8%. Число бедных в аргентинском обществе постоянно сокращается, сейчас за чертой бедности проживают немногим более 8% населения. О социальной направленности политики администрации К. Киршнер Фернандес свидетельствует и последний государственный бюджет. В его структуре расходы на общественную безопасность составляют 32%, на госсубсидии и развитие инфраструктур выделено 17,5%, на здравоохранение — почти 14%, а на сферу образования и исследований — около 6,5%. Специальной строкой выделена социальная помощь — это 6,2% национального бюджета. В целом, эффективной представляется правительственная политика борьбы с безработицей. Незанятых среди трудоспособного населения в сегодняшней Аргентине всего 7,2%. Мало-помалу растёт общее благосостояние населения. Среднестатистические доходы в 2012 г. составляли в этой южноамериканской стране более 12 800 американских долларов в год.
Мартин Инсаурральде, глава администрации района Ломас-де-Самора © AFP
Вполне вписывается в левую парадигму и внешняя политика Буэнос-Айреса. Даже если в идейно-политическом плане для Кристины Киршнер, образно говоря, «путь Лулы» ближе «пути Чавеса», все последние годы Аргентина весьма чётко солидаризировалась с теми левыми президентами и правительствами, которые занимают в латиноамериканском пространстве твёрдо антиимпериалистические и антиамериканские позиции. Вспомним для примера гневные речи Президента Аргентины по поводу Вашингтона в связи с отказом предоставить американское воздушное пространство для лайнера Николаса Мадуро или по случаю произвольного задержания самолёта Эво Моралеса в Вене. Аргентинское руководство ориентировано на активизацию интеграционных процессов в Латинской и Южной Америке — в тесной связке с левыми и левоцентристскими правительствами других стран Западного полушария.
Но не следует думать, что общая социально-экономическая ситуация в Аргентине безоблачна. Как отмечает мой коллега по факультету международных отношений СПбГУ доктор исторических наук Виктор Хейфец, эта ситуация скорее может быть охарактеризована как «скверная», имеющая к тому же «тенденцию к ухудшению». По мнению В. Хейфеца, это связано как с показателями мирового финансового кризиса, так и с некоторыми неудачными и не всегда продуманными действиями исполнительной власти в экономике. Так, например, национализация крупного испанского нефтедобывающего предприятия «Репсол», даже с учётом выплаты компенсации хозяевам (которая, к слову, не устроила испанцев по своему размеру), заставила многих иностранных инвесторов задуматься: а так ли уж надёжны аргентинские активы?
Мощные социальные расходы имеют много позитивных последствий для простого народа, но для экономики как таковой они нередко несут и серьёзные проблемы. Так, применительно к сегодняшней Аргентине мы вправе говорить о высоком уровне инфляции (она здесь превышает отметку в 20% в год), постоянном снижении стоимости и девальвации национальной валюты песо, сдержанном экономическом росте (+1,9% валового внутреннего продукта в 2012 г.). Среди факторов недовольства избирателей социологи отмечают также некоторые «меры строгости», на которые было вынуждено с 2012 г. пойти национальное правительство, разгул коррупции на всех уровнях власти, многочисленные проблемы с реальной независимостью судебной системы от исполнительной власти, высокие налоги и тарифы. Частые проблемы со здоровьем самой К. Киршнер Фернандес (в последние недели, например, она не появлялась на публике из-за послеоперационных проблем, связанных с излечением от гематомы) так же не добавляли очков пропрезидентским силам в ходе электоральной кампании.
Выборы 27 октября, на которых обновлению подлежала половина Палаты депутатов и треть Сената, принесли двоякие результаты. С одной стороны, президентский Фронт за победу (ФП), в котором доминируют левые перонисты и официальное руководство ХП, сохранил большинство в обеих палатах Конгресса. Набрав более 33% голосов на выборах в нижнюю палату, ФП намного опередил своих преследователей. Вице-президент Аргентины Амадо Буду по этому поводу после оглашение официальных итогов выборов заявил: «Мы укрепили свои позиции в качестве первой политической силы страны».
Но если статус политической силы номер один за ФП бесспорен, то победой назвать результат киршнеристов вряд ли стоит. Ведь ФП ставил задачу довести своё преимущество в Конгрессе до двух третей, чтобы иметь законную возможность провести конституционную поправку, разрешающую действующему главе государства выставить свою кандидатуру на третий срок подряд. Общие итоги выборов однозначно говорят, что теперь подобная перспектива выглядит нереалистичной. Между тем, у Фронта нет «запасного кандидата», более или менее равного Кристине Киршнер по популярности и харизме. И тут как-то с горечью вспоминаешь, что эта тенденция латиноамериканских левых всё время ставить на одну и ту же персону носит прямо-таки повсеместный характер…
Серхио Масса пришел проголосовать © AFP
Кроме того, сторонники президента уступили своим соперникам в 12 из 24 провинциях, в том числе в пяти наиболее населённых регионах страны. В частности, в столичной провинции Буэнос-Айрес ФП заметно уступил диссидентам ХП — Фронту обновления (ФО), ведомому бывшим главой аргентинского Кабинета мэром город Тигре Серхио Массой. В целом ФО представляет скорее интересы либерально настроенных выходцев из ХП, но сам С. Масса покинул ФП лишь в июне нынешнего года. И за его новый Фронт отдали голоса немало левоориентированных избирателей, разочаровавшихся в нынешней власти. ФО, базирующийся в провинции Буэнос-Айрес, стал после октябрьских выборов общенациональной политической силой, сумев с союзниками по стране набрать 17% голосов и превратившись в третьего по влиянию политического игрока в стране. На втором месте традиционный соперник ХП — входящий в Социалистический Интернационал Гражданский и радикальный союз, за список которого отдали голоса примерно 21,4% аргентинцев. Собственно правая оппозиция в Аргентине откровенно слаба. За консервативную партию «Республиканское предложение» проголосовали лишь 9% избирателей.
Любопытно, что по итогам голосования пятое место на федеральном уровне получил созданный в 2011 г. силами трёх левацких партий (Рабочей партии, Социалистической рабочей партии и Социалистической левой) Рабочий левый фронт. За его список отдали голоса более 5% избирателей, что позволило новому фронту провести в Палату депутатов трёх своих представителей. Отметим также, что ряд левых антилиберальных партий, например, Коммунистическая партия Аргентины, действуют в рамках ФП.
Итак, прошедшие частичные парламентские выборы в Аргентине показали, что соотношение политических сил в этой южной стране носит несколько неустойчивый характер. В. Хейфец отмечает, что ситуация в какой-то мере вернулась к 2009г. — в плане расстановки сил в обеих палатах парламента. То есть Конгресс теперь не будет, выражаясь словами В. Хейфеца, «принтером, распечатывающем все решения правительства», а хустисиалистам придётся в большей степени договариваться с различными силами перед голосованием по принятию тех или иных законов. В принципе, с учётом разнородности аргентинской оппозиции, наличия в Конгрессе представителей от большого количества региональных партий, всё это возможно. Но главное, в остающееся двухлетие до очередных президентских выборов — ХП и ФП надлежит сделать стратегически правильный выбор в отношении кандидатуры на высший государственный пост.
Анализ
Первые шаги
Выступления, прошедшие во Владикавказе, это в том числе и ответ «снизу» на проводимую правительством либеральную политику.
Ликбез
Забытый товарищ Ленина
В этом году исполнилось 90 лет со дня смерти одного из столпов российской социал-демократии, Юлия Мартова.
Левые
Жизнь без морали или Маркс против марксистов
Дело в самой сущности морали — принципов из неизвестных, но “уважаемых” источников, — специально созданной для того, чтобы быть использованной эксплуататорами ради обмана.
Open all references in tabs: [1 - 6]