Vollmitglieder des Mercosur sind neben den beiden Staaten Uruguay, Paraguay und Venezuela. Ein Knackpunkt ist die Sorge um eine Verdrängung einheimischer Agrarprodukte. "Wir müssen überlegen, ob wir Wege finden, die einigen unterschiedliche Geschwindigkeiten gestatten", hatte Merkel betont. In der Region setzt bisher vor allem Chile, das nicht Mercosur-Mitglied ist und daher eigene Wege geht, auf den Freihandel, weshalb zum Beispiel viel chilenischer Wein in Europa verkauft wird. Kein anderes Land hat laut Auswärtigem Amt mehr solcher Abkommen abgeschlossen, sie umfassen 61 Länder, auch die EU.