每經記者 李卓 發自北京
8月20日,阿根廷政府發佈公報,正式批准從中國南車青島四方有限公司 (以下簡稱南車四方)採購鐵路設備的合同。這不僅是阿根廷政府最大的一次性投資政府採購項目(總計近60億元人民幣),也是中國企業在南美獲得的最大軌道交通裝備訂單。
但據記者瞭解,就在今年2月,這個項目曾引發我國軌道交通裝備市場的軒然大波。南車四方不僅被指未按有關規定和程序進行競標項目的申報備案,更以遠低於其他同類項目的報價涉嫌 「惡性競爭」,導致阿根廷方認為中方其他企業報價不嚴肅,要求中方做出解釋,並暫停了中方其他公司已簽約的近30億美元的項目進程。
南車為此遭遇中信建設、中國北車在國內的聯合起訴,並於今年3月底,受到中國機電產品進出口商會(以下簡稱「商會」)處罰:要求南車自願退出阿根廷市場一年。
不過,據南車人士昨日(8月22日)對《每日經濟新聞》記者解釋稱,該次合同實際為雙方2009年暫緩合同的重啟,因此可以不需報備,包括被指「削價」也是在裝備材料上有所區別、保持了當初價格水平的延續性。同時,在南車看來,阿根廷政府此次的官方表態已經可以視作上述風波的最好終結。
南車:是2009年合同的重啟
根據阿根廷內政和交通部與南車四方簽署的合作備忘錄,南車四方將為連接阿根廷首都布宜諾斯艾利斯和南部周邊地區的羅卡將軍鐵路線提供設備、技術和人員培訓服務。
《每日經濟新聞》記者從南車知情人士處瞭解到,這其中包括此前遭遇中信建設和中國北車狀告 「削價競爭」的「薩米恩特線與米特雷線409節電動城鐵車組採購合同」。
南車人士昨日稱,經阿根廷政府確認,該批車次最後仍然以127萬美元/輛的價格成交。而爭議在於2012年下半年,阿根廷宣佈該招標計劃時,包括中國北車、阿爾斯通等在內的七八家公司均有向阿方報價。其中,北車的230萬美元/輛車的報價性價比已經較高。
就在北車滿懷希望等待中標之時,未經報價報備的南車突然殺入市場(按照相關規定,參與海外項目,一般中國公司都需要在機電產品進出口協會進行申報備案,然後再參與競爭),自行與阿方溝通,隨後以與北車相差100萬美元/輛的低價獲得訂單。