阿根廷駐華大使館推介投資項目

　　投資拉美的入場券

　　吳海珊

　　12月10日，阿根廷駐華大使館推出2014年投資項目巡迴推介會，而就在此前一天，太平洋聯盟的四個成員國墨西哥、秘魯、智利和哥倫比亞，也首次聯合在中國舉辦投資推介會。眾多潛在的投資機會讓想要開發拉美市場的中國企業不禁心動。

　　密集推介

　　12月10日當天，距離“阿根廷2014年投資項目巡迴推介會”開始還有20分鐘，阿根廷駐華大使館的會場門前，已經雲集了上百位來自中國企業的代表。他們相互之間交換名片，討論著各種關於項目合作的新期待。

　　這次推介會上，阿根廷聯邦計劃、公共投資和服務部介紹了大量潛在合作機會：10個水電站及水務工程、1個通訊塔等15個建設項目，新項目投資總額高達190億美元。

　　馬洪廠是中國大唐集團海外投資有限公司(簡稱“大唐海外”)市場開發部主任助理，他很早便來到會場。據他說，大唐海外很重視拉美市場的開發，正在尋找一個合適的投資機會。

　　根據主辦方阿根廷駐華大使館透露，這次參會的中方企業代表有150人。進入會場之後，座椅甚至不夠，有些人不得不站著參會。馬洪廠的同事，大唐海外市場開發部項目開發高級主管常進文遲到了，他搭了20多站公交車，再換地鐵，著急得一頭汗。大唐海外一直想要開發拉美市場，他們曾對墨西哥和巴西做過市場調查，還沒有找到合適的項目。“墨西哥的投資環境還不錯，但我們沒有找到大項目。”馬洪廠稱。

　　其實就在阿根廷舉辦投資項目巡迴推介會的前一天，墨西哥駐華大使館、秘魯駐華大使館、智利駐華大使館以及哥倫比亞駐華大使館，先期組織了一場項目投資推介會，四國駐華大使以及商務參贊一同參加，介紹了各自在農業、能源和基礎設施建設方面的投資項目，這些項目的投資規模並不亞於阿根廷。不過，作為太平洋聯盟的四個成員國，墨西哥、秘魯、智利和哥倫比亞首次聯合在中國舉辦投資推介會，參會的中國企業規模不及隨後的阿根廷投資推介會，也不難理解。

　　四國吸引直接投資的訴求在“太平洋聯盟投資推介會”上一一表達。太平洋聯盟成立於2011年4月，2012年6月正式簽署框架協議，四個成員國均為發起國，該組織旨在促進地區經濟深入一體化。

　　這五個國家是中國在拉美地區重要的經貿伙伴。中國是智利和秘魯的第一大貿易伙伴，是阿根廷、墨西哥和哥倫比亞的第二大貿易伙伴。其中，太平洋聯盟成員國與中國的貿易總額占到中國與南美貿易總額的35.6%。其中，智利和秘魯分別與中國簽署了自由貿易協定。

　　今年9月4日，墨西哥與中國簽署了成立兩國政府間高級投資工作組的諒解備忘錄，成立了兩國投資基金。2013年至2018年，墨西哥在基建領域將需要投資1000億美元，用於建設港口、公路、鐵路和機場。根據之前五年墨西哥在基建領域投資的比例，公共投資和私人投資基本各占一半，私人投資多出4%。

　　秘魯2016年交通基礎設施項目的新投資計劃為178億美元，2014年有7個陸上交通運輸建設項目投標。

　　智利公開招標的基礎設施總額為77億美元，包括計劃總投資7.5億美元的聖地亞哥國際機場改建、206.5萬美元的斯它內拉環形高速公路以及5.44億美元的普尼亞·達蒙開基建項目，這三個項目目前都在招標過程中。

　　哥倫比亞預計到2021年在公路基礎設施方面，投資200餘億美元，另有一些機場和港口項目。

　　據聯合國拉美經委會近日發佈的《2014年拉美經濟年度預測報告》，2014年拉美經濟有望增長3.2%，預計秘魯將增長5.5%，哥倫比亞增長4.5%，智利增長4%，墨西哥增長3.5%，阿根廷增長2.6%。

　　入場券難求？

　　大把的投資機會，讓想要在海外擴展業務的中國企業心動。在阿根廷聯邦計劃、公共投資和服務部官員介紹完項目後，臺下的中國企業紛紛舉手提問。其中一個問題是很多中國企業關心的：“如果中國企業去阿根廷投資項目，可不可以控股？”

　　阿根廷官員的回答是否定的，中國企業去阿根廷投資必須找一家當地企業合作，這家企業的經營者必須是阿根廷人。即便是做工程承包項目也必須與當地企業合作，該當地企業的股份不能低於30%。正是這樣的大前提，讓馬洪廠和常進文決定離場。“我們是要做投資，想控股，但阿根廷的要求顯然不符合我們的訴求。看來，阿根廷更希望中方企業帶資金過去，進行融資，十五年後阿方還清貸款。”馬洪廠說。不過，做工程承包項目的中方企業還是很有興趣，因為阿根廷政府可以為中標的中方企業做主權擔保融資。

　　然而，並不是所有的拉美國家對外來投資者都有這樣的要求。“我們通過調研，得知巴西和墨西哥就沒有這樣的條件。”馬洪廠說。太平洋聯盟推介會會場就介紹了另外兩種合作模式。

　　智利推出了在基建領域的特許經營權，尤其是在公路項目上，可以通過向用戶收費來對工程進行投資，保證了投資者在一定期限里的特權。現在，智利的所有基建項目都允許有一部分私人企業參加，但並沒有說明具體的參與份額。

　　而據哥倫比亞出口、投資和旅遊促進局投資代表Estella　Sun介紹，哥倫比亞最近兩年重點推出了公私合營模式(簡稱PPP)。目前，在哥倫比亞除了金額較低或者工期要求比較緊的項目，一般都施行PPP。在200億美元的公路投資中，PPP項目占到一半。

　　哥倫比亞的公私合營分為政府發起和私人發起兩類。Estella表示，她重點向中國企業推介的是私人發起的PPP項目，這樣的項目可以100%的由私人企業出資，即便政府參與，出資金額也不能高於20%。她建議中國企業與哥倫比亞企業合作，尤其是哥方企業已經獲得特許權的項目，如果中國企業能在可行性調查階段加入，面臨的困難和競爭者都會較少，有80%的可能獲得該項目。

　　拉美地區國家法律體系的多樣性也給了中國企業更多的選擇。或許像大唐海外這樣的企業可以與更多的拉美國家交流，選擇更適合自己的項目。